5月15日，北京市人大常委会召开听取和审议市政府关于推进优质医疗资源扩容和均衡布局工作情况的报告工作启动会。根据北京市卫健委在会上的汇报，本市持续推进优质医疗资源均衡布局，“十三五”时期以来累计完成16个国家在京委属管及市属医疗卫生重大疏解建设项目，疏解核心区及中心城区床位4700余张，五环外等资源薄弱地区净增床位8100余张，核心区外地患者服务量较2018年年均下降约140万人次，平原新城与城市副中心已建成投用8个市属医院新院区，并持续释放效能。“十五五”时期，本市将推进儿童医院亦庄院区等重点项目建设，加快安定医院大兴院区前期工作十大配资公司，开展友谊医院、安贞医院老院区改造试点。
二级以上综合医院全部开设儿科
一段时间以来，本市持续推动优质医疗资源扩能提质。在提升儿科服务能力方面，推进儿童医院亦庄院区、首都儿童医学中心通州院区等高水平儿童专科医院建设，建成8批紧密型儿科医联体，覆盖40余家二三级医疗机构，实现全市覆盖。二级以上综合医院全部开设儿科，在呼吸道疾病高发期公开80余家夜间门诊和急诊机构，保障儿童就近就医。
针对老年、康复护理与安宁疗护供给，目前本市超90%二级及以上综合医院开设老年医学科；累计建设安宁疗护中心（病区）26家，实现区级全覆盖，“安宁疗护费”纳入医保报销范围。建立3个康复专科医联体，推动公立医疗机构转型康复机构，全市846所医疗机构设康复科，康复床位11990张，每千人口0.55张。
优质资源共建共享水平也在提升。本市构建了全覆盖分级诊疗网络，组建62个综合医联体、120余个专科医联体，形成纵到底、横到边服务网络。建立全市统一基层预约转诊平台，为9000余名基层医生开通转诊权限，社区卫生服务中心（站）全部提供预约转诊服务。三级医院提前两周投放50%以上号源。
200家机构实现电子病历共享应用
基层医疗服务能力也在全面提升，修订社区卫生服务机构规划建设和人员配备标准，鼓励设置内外妇儿等专业科室，开展血液透析和胃肠镜、CT检查等特色服务，实现社区卫生服务中心儿科服务全覆盖，村卫生室全面一体化管理达70%以上，全人群家庭医生签约率达48%以上。2025年社区卫生服务机构诊疗量较2020年增长60%左右，“十四五”期间年均增速9.7%以上。
为方便百姓看病就医，本市深化检查检验结果互认。出台互认方案与技术规范，实现市区两级质控全覆盖。在京部队医院接入卫生专网，546家机构安装共享助手，200家机构实现电子病历共享应用，288家机构实现606项检查检验结果线上互认，覆盖二级及以上医疗机构97%门诊量，电子胶片全面推广，2025年仅传统胶片打印费用就节约1.5亿元，预约挂号平台汇集近300家机构号源。
市卫健委表示，在“十五五”时期，本市持续深化改革、强化数智赋能，构建更加优质高效、系统连续、公平可及的卫生健康服务体系。继续精准统筹资源疏解与功能提升，推进儿童医院亦庄院区等重点项目建设，加快安定医院大兴院区前期工作；开展友谊医院、安贞医院老院区改造试点；协同推进央属医院雄安院区建设，助力京津冀卫生健康协同发展。分级诊疗方面，将以基层为重点加快推进分级诊疗制度建设，持续提升基层卫生服务能力，提升家庭医生签约服务质效，规划内村卫生室全面一体化管理率达到90%。推进紧密型城市医疗集团建设并实现区级全覆盖，完善双向转诊规则，推进以市带区、区社一体管理。
市人大将对四大类具体事项开展监督
为做好本项监督工作，市人大常委会已专门制定方案。工作方案提出，将坚持目标导向和问题导向相结合，聚焦政府在发展规划制定、目标任务推进、财政资金保障、政策措施供给、人才队伍支撑、协作机制构建等关键环节的履职尽责情况，重点针对四大类具体事项开展监督。
一是优质医疗资源均衡布局情况。主要包括：有序推进优质医疗资源疏解转移，优化中心城区医疗资源配置，统筹推进重点医院服务能力提升和病房环境改造；增强城市副中心医疗服务能力，填补城南地区、生态涵养区优质医疗资源缺口等。
二是优质医疗资源扩能提质情况。主要包括：推进高水平儿童专科医院建设，带动二、三级综合医院儿科服务能力提升，做好儿童疾病高发期的延时门诊、夜间急诊等扩容服务；加强老年医院和老年医学科建设，扩大康复、护理、安宁疗护等服务供给等。
三是优质医疗资源共享联动情况。主要包括：健全分级诊疗机制，加强医联体建设，完善双向转诊措施，推动上级医院号源、住院床位等优质资源向基层延伸覆盖，实现检查检验结果共享互认；完善公立医院“一院多区”运行机制，统筹各院区资源，优化保障措施，加强新建院区人员和技术力量配置，推动各院区服务同质化发展等。
四是优质医疗资源供给制度保障情况。主要包括：落实公立医院改革发展要求，健全编制、价格、薪酬、综合监管等制度，推动公立医院内涵式发展；发挥医保引导作用，深化医疗服务价格改革，推进医保目录动态调整和规范管理，优化医保支付方式；完善医学人才培养机制等。
市人大常委会专题调研组将从本月起，赴医院、基层医疗卫生机构、医学院校开展实地调研。11月召开的市人大常委会会议上将听取审议市人民政府关于推进优质医疗资源扩容和均衡布局工作情况的报告。
文/本报记者蒋若静
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